Empire City est plongé dans un état de crise lorsque Big Boss annonce à tout le monde que Empire City est à lui et qu'il a enfermé le président dans une cage. Les citoyens ont été forcés de se plier aux exigences de Big Boss et de quitter la ville pour toujours s'ils veulent revoir un jour le président. Quant à C.O.P.S., Big Boss voulait les enfermer en prison pour se venger de toutes les fois où ils ont emprisonné les escrocs. Ils n'y sont pas restés longtemps. Avec l'aide de l'agent Belson et de ses hommes, l'équipe du C.O.P.S. s'est échappée et est partie sauver le président et ramener la ville à la normale.
